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Montag, 06. September 2010
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AKTUELL
- Effizienztag der Werbung in Berlin
7. Oktober: Investition in die Zukunft
BERLIN (zaw) - Der Countdown für den 7. Effizienztag der Deutschen Werbewissenschaftlichen Gesellschaft läuft: Der ermäßigte Frühbuchertarif gilt nur noch bis zum 9. September. ...mehr
- Konsumklima leicht im Aufwind
Ergebnisse der GfK-Studie
NÜRNBERG (zaw) – Die überaus guten Nachrichten zur wirtschaftlichen Entwicklung und die nach wie vor positiven Meldungen vom Arbeitsmarkt sorgen im August für eine robuste Verbraucherstimmung. ...mehr
- Auflagen Pressemedien leicht gesunken
Beruhigt sich der Auflagen-Rückgang?
BERLIN (zaw) – Auch im zweiten Quartal des Jahres war die Bilanz des Auflagentrends der deutschen Pressemedien im Schnitt meist negativ - aber moderat, so die Informationsgemeinschaft zur Feststellung der Verbreitung von Werbeträgern (IVW) in ihrer Quartalsbilanz April bis Juni. ...mehr
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EU-Werbepolitik - Ko-Regulierung
Begriff und Diskussionsstand
Ko-Regulierung wird insbesondere in Brüssel zunehmend als dritte Regelungsform neben Gesetzgebung und reinen Selbstkontrollmaßnahmen der Wirtschaft diskutiert. Der Grundgedanke von Ko-Regulierung ist die Verknüpfung von staatlichen Vorgaben mit Handeln der Wirtschaft.
Aktuell wird die Einführung von Ko-Regulierungsstrukturen im Zusammenhang mit Forderungen nach weiteren Beschränkungen der Lebensmittelwerbung und der Alkoholwerbung diskutiert. Die Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste (novellierte EU-Fernsehrichtlinie ) sieht eine Bestimmung vor, nach der Mitgliedstaaten Regelungen zur Selbst- und/oder Ko-Regulierung auf nationaler Ebene in den von der Richtlinie koordinierten Bereichen fördern sollen. In diesem Zusammenhang hat das Europäische Parlament Ko-Regulierung zuletzt wie folgt definiert: Gemeinsam ist den Systemen der Ko-Regulierung, dass originär staatliche Aufgaben und Ziele in Kooperation mit den von der Regulierung betroffenen Akteuren umgesetzt werden. Aufgrund staatlicher Beauftragung oder Ermächtigung sollen sich die Beteiligten selbst das Erreichen des Regulierungsziels sichern. Grundlage ist stets ein staatlicher Rechtsrahmen, der Vorgaben zu Inhalten, Organisation und Verfahren enthält.
Die Position des ZAW
Mangels aussagekräftiger praktischer Erfahrungen mit dem Einsatz von Ko-Regulierungssystemen verbietet sich eine pauschale Ablehnung oder Befürwortung dieser Regelungsform zum jetzigen Zeitpunkt. In der Theorie kann Ko-Regulierung aus Sicht der Werbewirtschaft aber nur unter bestimmten Voraussetzungen ein geeignetes Instrument darstellen:
- Mit der Einführung von Ko-Regulierungsstrukturen müssen Deregulierungseffekte verbunden sein.
- Für die Wirtschaft muss ein Anreiz geschaffen werden, sich freiwillig an Ko-Regulierung zu beteiligen. In diesem Zusammenhang sind auch der Aufwand und die Kosten zu berücksichtigen, die zwangsläufig mit einer Beteiligung verbunden sind.
- Darüber hinaus dürfen Ko-Regulierungsmechanismen die Funktion der Wirtschaft nicht auf die eines staatlichen Ausführungsorgans reduzieren, sondern müssen Raum für eigenverantwortliches Handeln garantieren. Die Funktion eines "Erfüllungsgehilfen" entspricht nicht dem Selbstverständnis der Wirtschaft.
Diese Politik lehnt der ZAW ab. Nach dem Verständnis der Europäischen Union sollen über Ko-Regulierungsmechanismen bislang selbstverantwortlich arbeitende Kontrollsysteme der Wirtschaft in staatliche Lenkungshoheit überführt werden. Weiterhin muss unabdingbar gelten, dass vor der Einführung jeder Werberestriktion der Nachweis ihrer verbraucherschutzpolitischen Erforderlichkeit und Tauglichkeit erbracht sein muss.
Konzept - Design - Entwicklung durch André Letzsch ...